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- 发表于：2010/12/13 14:41:18
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国家发改委就业和收入分配司副司长纪宁近日表示，我国正准备采取积极措施缩小收入分配差距，调整国民收入分配格局。（中新网12月8日） 纪宁就分配问题谈了八项具体措施：坚持实施更加积极的就业政策，创造更多的就业机会；建立健全职工工资的正常增长和支付保障机制；完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，以缩小行业收入差距；千方百计促进农民持续增收，统筹城乡发展，不断缩小城乡收入的差距；加大税收对收入分配的调节力度，减轻中低收入者的税收负担，加大对高收入者的税收调节；促进基本公共服务均等化，加大对民生领域的投入；加快完善社会保障体系，促进城乡居民增加转移性收入；进一步规范收入分配秩序，增加收入分配的透明度。 这些措施不外乎初次分配和再分配。关于调控再分配，人们谈得很多，但尚未触及根本。毕竟再分配有一定滞后性，而且再分配容易以表面上的公正掩盖初次分配中的实质不公正。说到初次分配，不免想到“体面劳动”。 分配仅仅是一个公正问题吗？收入分配公平背后其实是一个社会发展的大问题。有研究者假定过一个1000万元投资的分配模式。比如某地开发矿山，投资商投入1000万元，招收100名工人，当年利润是1000万元。有两种初次分配模式：一种是断裂模式，即老总自揣900万元，工人每人年收入1万元。另一种是体面模式，老总自揣500万元（回报率其实已经够高了），工人每人年收入达5万元。前一种模式中，工人年收入1万元，无法谋求在当地安身立命，苦攒苦拼几年下来只能回老家娶妻生子；而投资商赚足了钱，转而到“北上广”投资房产。不久这个地方就矿穷城空，变成一片荒漠。后一种模式中，工人年收入达5万元，可以谋求在当地安家乐业，老总看到工人家属子女都来了，亦发现了新的投资门道，把积攒的利润再投资于当地服务业、房地产业，数年后，矿产虽已穷尽，而一座安居乐业的新兴城市亦在崛起…… 还是回到近年来国际风行的体面劳动这一话题上来，它意味着在生产性劳动中，劳动者有足够收入、充分的社会保护和足够的工作岗位。有论者指出，资本主义之所以垂而不死，在很大程度上就是因为其在分配环节做得很到位，一些发达国家正是通过体面劳动、股权分红、劳动保障等，才大大缓和并改善了劳资关系。我国的情形如何呢？全国总工会的一项调查显示，75.2%的职工认为当前社会收入分配不公平。从1997年至2007年，我国GDP比重中，政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从21.23%升至31.29%，而劳动者报酬却从53.4%降至39.74%（《经济导报》8月22日）。社会学家孙立平就用“社会断裂说”提醒过我国可能由初次分配不公带来的社会后果。这些年来，我们曾以劳动力成本低作为招商引资的一大优势，殊不知这可能是牺牲了劳动者的体面和尊严。 劳动者实现体面劳动，关键是要拿到体面的工资。从按劳分配的要求看，从中国制造中国创造的发展前景看，从实现转型发展包容发展和谐发展从而拉动内需的本分看，体面的工资绝非只是使劳动者外表光鲜的一种粉饰，更是当前重建劳动伦理和社会发展秩序的迫切要求。
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